茅箭區:奮力推進“兩區一中心”建設

時間:2020-01-04 15:20:50

嘉賓:茅箭區委常委、宣傳部長 張俊江

訪談概要:回顧一年工作,茅箭區委、區政府把握新時代發展起點之新、內涵之新、要求之新,邁出的每一步都穩健有力,落下的每一筆都濃墨重彩。今天走進我們演播室的嘉賓是茅箭區委常委、宣傳部長張俊江。張部長將跟我們一起來聊一聊茅箭區這些年的發展和變化。

主持人:風雨洗征程,回眸滿堂春。2019年是新中國成立70周年,是決戰同步小康、全面深化改革、深入推進“十三五”規劃目標的關鍵之年?;仡櫼荒旯ぷ?,茅箭區委、區政府把握新時代發展起點之新、內涵之新、要求之新,邁出的每一步都穩健有力,落下的每一筆都濃墨重彩。今天走進我們演播室的嘉賓是茅箭區委常委、宣傳部長張俊江。張部長將跟我們一起來聊一聊茅箭區這些年的發展和變化。

  主持人:您好,張部長,歡迎您做客我們演播室。先跟我們的網友打個招呼吧!

  張俊江:各位網友大家好,我是茅箭區區委常委、宣傳部部長、副區長張俊江。

  主持人:在才閉幕不久的茅箭區“兩會”當中提出了在今年要加快“兩區一中心”建設,請問這個中心的具體內容是什么?茅箭區又是怎樣以消費提質升級來助推高質量發展的?  

  張俊江:鄂豫陜渝毗鄰地區現代消費中心的主要內容是商貿金融消費中心、健康醫療消費中心、文化旅游消費中心、夏日經濟消費中心、交通物流消費中心、新經濟消費中心“六大現代消費中心”。  

  茅箭區將實施消費升級行動,積極培育定制消費、體驗消費、智能消費等消費新熱點,發展消費新業態,創造更多新的消費增長點。一是推進“六大商圈”“智慧商圈”建設,大力發展金融服務業,吸引銀行、保險、證券等金融機構來茅箭設立地區總部、分支機構。改造升級現代商貿服務業,提升商業服務能力,推進服務消費持續提質擴容。二是加快發展旅游、文化、體育、健康、養老等幸福產業。支持社會力量提供多層次多樣化的健康服務,健全以居家為基礎、以社區為依托,機構充分發展、醫養相結合的多層次養老服務體系。三是大力發展文化旅游、教育、社區物業等公共服務業。開發研學旅行、實踐營地、特色課程等教育服務產品。提供更多優質文化體育娛樂產品。四是依托百二河水資源配置工程,完善百二河沿線基礎設施,打造經濟特色商圈、特色街區,推出精品夜場活動,把百二河打造成十堰的“外灘”。五是著力發展大交通、大物流,完善交通網絡,推進佰昌物流中心和華西農商城建設,培育物流龍頭企業,完善物流網絡體系。六是著力發展數字經濟、智能經濟、綠色經濟、創意經濟、共享經濟等經濟形態,加快發展樓宇經濟、總部經濟,大力發展佰昌雙創產業園、京東和豬八戒網電商產業園等,實施農村電商工程,實現城鄉消費聯動發展。

  主持人:在2019年的全區經濟工作會議中,區政府拿出1500萬元,獎勵了2018年度為茅箭區經濟發展做出貢獻的優勝企業和先進個人,我們注意到,這個獎勵是每年都有并且獎勵金額逐年上升,這對企業創新發展、引進人才是一個很好的激勵。請問茅箭區建設創新升級先行區時,有哪些具體的做法?

  張俊江:我們在建設創新升級先行區時,主要從兩個方面進行。

  一是推動“五大創新”。推動機制創新,大膽突破空間、資源等瓶頸,主動融入“一區三園”建設,發展“飛地經濟”;推動科技創新,發揮科教資源、創新創造平臺等優勢,深化國家知識產權強區試點建設,加強智能制造、新材料等領域研究,加速科研成果轉化,促進產學研用協同;推動人才創新,深化校地合作,加快培育科技創新團隊、車城工匠、科技領軍人才,集聚創新創業人才;推動經濟結構創新,發揮企業主體作用,大力發展智能制造、新興產業,培育一批技術能力突出、創新能力強的科技“小巨人”和細分領域“隱形冠軍”;推動社會治理創新,全面深化改革,鞏固心理服務體系建設和訴前調解多元化解社會治理“心”模式,探索小區物業管理、學前教育等領域改革。

  二是實現“五大升級”。優化產業結構,構建現代經濟體系,形成高質量發展新動能,實現產業升級;優化城市發展布局,推動棚戶區改造和老舊小區改造,服務百二河生態修復工程等重大市政建設項目,加強城市建設和管理,實現城市升級;加快供給側結構性改革,深化“放、管、服”改革,加大對實體經濟發展的扶持力度,優化愛商親商環境,構建“親”“清”政商關系,實現環境升級;推動城市綜合治理,深化法治建設,涵養人文素質,讓真、善、美成為全社會共同的價值追求,實現治理升級;堅持以人民為中心,發展和保障社會民生,持續提升人民群眾幸福指數,實現民生升級。

  主持人:自美麗茅箭建設以來,結合“創文”工作,生活在這座城市里的人們都切身感受到了生活的變化。比如老城改造了、公園增多了、路面變寬了、鄉村也更美麗了,請問茅箭區近年來在創建生態文明示范區的過程中采取了哪些措施?取得了哪些成效?  

  張俊江:自2012年7月茅箭區在全市率先提出建設國家生態文明示范區以來,區委、區政府秉承“尊重自然、順應自然、保護自然”的生態文明理念,把生態環境建設作為生態區建設的基礎,把生態文化建設作為生態區建設的先導,把生態經濟發展作為生態區建設的核心,把生態制度建設作為生態區建設的保障,從城市到鄉村,由表及里、由淺入深、層層推進。2012年至今,全區生態建設累計投入資金31.89億元,占生態區建設規劃(近期)項目投資的97.5%;70個重點規劃項目已完成68個,項目完成比例達到97.1%,各項基本條件和創建指標達到省級生態區創建要求,被省環委會授予“省級生態區”榮譽稱號。我們的主要做法是:

  一是堅持大員上陣,加強組織領導。區委、區政府把生態區建設確立為統領全區經濟社會發展的總抓手,定位為各級黨委、政府的“一把手”工程,及時調整成立了由區委書記任指揮長、區長任第一指揮長,  60個職能部門和鄉鎮、街辦主要負責人為成員的高規格生態創建指揮部和工作專班。全區36個行政村均掛牌成立了由村書記牽頭的生態創建辦公室,明確專干負責日常工作,建立了專職保潔隊伍,落實了專項工作經費,形成了區、鄉鎮、村分級管理,部門相互配合,上下聯動的創建工作網絡。

  二是堅持規劃先行,狠抓項目實施。2014年7月,我區啟動《茅箭區創建國家生態文明建設示范區(生態區)規劃》編制工作,當年11月4日順利通過了省環保廳組織的專家審查。2015年5月,通過區八屆人大常委會審議并頒布實施?!渡鷳B區規劃》以生態環境、生態經濟、生態人居、生態制度、生態文化5大體系建設為基礎,以6大類65個重點工程為支撐,初步形成了橫向到邊、縱向到底的規劃體系。

  三是堅持細胞創建,聚焦重點環節。我區把生態鄉鎮、生態村和綠色系列創建作為生態區創建的基礎工作、細胞工程,從最基層的社區、村開始抓起,以點帶面,層層鋪開。充分利用電視臺、報刊、網站、微信、微博等多種媒體平臺,通過發放宣傳手冊、舉辦專題匯演、播放生態文明公益片等多種形式,深入街道、社區、農村、學校、企業、家庭、機關廣泛宣傳發動,不斷增強社會各界對生態建設和環境保護的責任意識。近年來,爭取、整合項目資金5000余萬元,先后在大川鎮、茅塔鄉、賽武當自然保護區管理局、武當路街辦轄內的36個村開展了環境綜合整治,實現了農村環境綜合整治“全覆蓋”。大力實施天然林資源保護工程,全面禁止天然林商品性采伐,建立完善了森林資源管護網絡,落實公益林補償政策,引導農戶改變能源結構,全員參與植樹造林。目前,全區森林面積達到429.69平方公里,森林覆蓋率達到80%。

  四是堅持源頭控制,嚴格環保執法。以環境執法大檢查、  “清水行動”和“百日攻堅”行動為契機,采取“明查與暗訪相結合,晝查與夜查相結合”方式,全面加強環境監管,嚴肅查處環境行為。近三年,全區共出動執法人員3800余人(次),檢查企業328家,對存在環境違法行為的52家企業法人進行約談、處罰,對9家違法電鍍企業依法實施關閉,對12家違法養殖企業進行了取締關停。加快泗河、茅塔河河道治理,先后完成馬家河示范段綜合治理工程、泗河流域茅箭段13條支溝清淤疏浚和6個工業點源治理項目,建設污水收集支管網431公里,治理排污口253個。

  主持人:通過以上的訪問,我們了解到“兩區一中心”是對歷屆茅箭區委、區政府提出的發展布局的深化和延續,體現了茅箭發展空間的布局、產業體系的融合,也是當前和今后一個時期茅箭高質量發展的目標定位。請問茅箭區提出“兩區一中心”產業發展布局的初衷是什么?預期的目標是什么?  

  張俊江:為深度融入十堰市委、市政府  “一心兩翼三高地”區域產業發展布局,找準自身定位,茅箭區在廣泛調研、深入研討的基礎上,提出建設創新升級先行區、生態文明示范區和鄂豫陜渝毗鄰地區現代消費中心“兩區一中心”的發展布局?!皟蓞^一中心”重點是通過創新和升級,突破空間、機制等瓶頸,大力發展現代制造業,加快培育戰略性新興產業,形成高質量產業體系和發展新動能。發揮城郊生態和文明城市優勢,堅持生態優先、綠色發展,讓生態變成產業、讓產業更加生態,發展文化旅游,促進鄉村振興。順應現代消費新熱點,大力發展幸福產業,做強現代服務業,著力發展新經濟,引領現代消費。

  主持人:2019年4月29日,省政府發布公示,決定茅箭區退出貧困縣序列,請問茅箭區在精準扶貧、精準脫貧工作中所取得的好的做法及成績。

  張俊江:茅箭區堅持以黨的十九大精神和習近平總書記扶貧開發重要戰略思想為指導,以實現高質量脫貧摘帽為目標,緊緊圍繞貧困戶脫貧“兩不愁三保障”,貧困村出列“三確保九有”和貧困縣退出“三率一度”標準要求,盡銳出戰,大員上陣,對標聚焦,補齊短板,全面推進落實“戶戶走到、扶貧車間、安幼養老、強基固本”四項重點工作,確保如期完成了脫貧任務。

  一是堅持統籌當前與謀劃長遠相結合,大力發展全域旅游。充分發揮區位優勢,大力發展全域旅游,堅持把發展旅游作為拉動南部山區群眾脫貧增收的龍頭產業來抓。先后投資5億元貫通“四縱一橫”旅游公路,沿線合理布局自行車道、旅游公廁、綠化景觀、休憩驛站等配套設施。在全力提升旅游硬實力的同時,同步謀劃提升旅游文化軟實力,搭建“互聯網+設計產業+旅游”“文化+旅游”孵化器和大數據共享平臺,培育了艾枕、康家蜂蜜、賽武當黃酒、大川獼猴桃等兼具茅箭特色和文化內涵的旅游商品40余個品種,讓“農戶”變“商戶”。

  二是堅持地域特色與群眾需求相結合,扎實推進易遷安置。堅持把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的首要任務,做到挪窮窩與換窮業并舉、安居與樂業并重、搬遷與脫貧同步。在推進易地扶貧搬遷工作中,按群眾需求定戶型、按旅游規劃定設計、按特色民俗定風格、按景區建設定環境、按長遠發展定產業、按實際需要定資金。高標準編制的《茅箭區南部山區旅游導向型鄉村綜合發展規劃》,對全區安置點進行可行性選址、科學性論證、修建性規劃,做到規劃與設計先行,景觀與建設同步。搬遷安置房型的設計、外觀的裝飾和公共配套建設方面堅持“古樸典雅、突出特色、經濟實用、力求節約”的原則,落實全域景區、全域旅游、全域規劃、全域監管,使安置小區各具特色。

  三是堅持政府幫扶與村社共建相結合,破解“空殼村”問題。聚焦重點貧困村大力興辦綜合性合作社,積極引導建檔立卡貧困戶應入盡入、愿入盡入,確保貧困村村有項目、戶戶有產業、人人有事做,全區共成立農民專業互助合作社22家,實現了貧困村建立合作社全覆蓋,入社貧困戶年底戶均純收入在4000元以上;同步出臺配套政策,對合作社扶持條件和范圍、資金使用、財務監管等作出明確規定,籌措財政資金1000萬元作為獎補資金注入各合作社專戶,與銀行合作簽訂《茅箭區精準扶貧貸款業務合作協議》,安排風險補償金2000萬元,增強了貧困群眾與村社、企業共同發展致富產業產的信心和底氣。在政府政策驅動下,轄區80多家企業與合作社“聯姻”,通過股份合作、聯建共享等模式,讓農業變產業、農產品變商品,助力貧困群眾增收脫貧。

  四是堅持扶貧與“扶智”相結合,全面提升脫貧的內生動力。堅持群眾的工作群眾管、用群眾的力量辦大事,全面推行“三議”工作法,建立村規民約以及“紅黑榜”,引導群眾在自我教育、自我約束和自我管理中培育鄉風、凈化民風、樹立新風。依托戶戶走到、雙扶雙講、“鄉村夜?!钡韧緩?,持續深入開展“五大主題教育”活動,將紅白喜事宴請標準、范圍以及婚喪喜慶新辦簡辦儀式納入村規民約進行嚴格設定,組織開展“十星級文明示范戶”“好兒媳”“孝心好兒女”“最美家庭”等系列評選活動,以地方優秀傳統文化和群眾身邊的好人好事為引領,打造脫貧標兵,培育新風正氣、傳遞孝悌美德。把扶貧政策、文明鄉風宣傳與鄉村旅游景觀打造相結合,以主干道沿線、重點景區、產業基地、山體擋墻、黨群中心、安置小區等地為重點,圖文并茂打造扶貧政策墻、鄉風文化宣傳墻。通過系列扶貧扶智舉措,使鄉風更淳、人居環境更美、脫貧內生動力更強。

  主持人:接下來請張部長介紹茅箭區這些年來,經濟社會發展取得的巨大成就。

  張俊江:建區以來,茅箭區一任任領導班子團結帶領40萬人民,勵精圖治,攻堅克難,全區的經濟總量不斷攀升,主要經濟指標穩定增長并位列全市前列,經濟總量穩居全市第一梯隊,實現了從基本解決溫飽到決勝全面小康的歷史性跨越。歷經近35年的艱苦創業,櫛風沐雨,勤勞智慧的茅箭人民共同鑄造了一個工業振興、商貿繁榮、文化興旺的新茅箭。

  一是工業由小變大。無工不富,發展縣域經濟,決不能沒有工業支撐。而建區之初,全區工業發展幾乎是空白。茅箭審時度勢,突破藩籬,首開十堰低丘緩坡綜合治理先河,向山要地,3600多畝“工業梯田”騰空而出。十堰首家工業園——普林工業園也由此應運而生。因為有了發展空間,2010年5月,總投資24億元,年產能8萬輛,年產值240億元,拉動配套產業新增產值700億元的東風商用車重卡新工廠建設項目在茅箭奠基,全球領先的中重卡綠色標桿工廠在茅箭誕生。此后,東風商用車新基地、普林工業園、鴛鴦工業園、萬向通達工業園、和諧工業園先后建成,新工廠在茅箭如雨后春筍,茁壯成長,全區工業底盤不斷壯大夯實。不斷優化發展環境,營造“親商、護商、重商”氛圍,堅持招商引資與推動產業轉型相結合,主攻現代裝備制造、新興電子、新材料新能源旅游開發等項目。近年來,先后引進東風康明斯、東實大洋電機、名創優品、京東、華西農商城等一批能改變發展格局、具有影響力的的項目落戶茅箭。

  二是服務業由單極到多極。茅箭不斷適應新環境、搶抓新機遇,促進商貿空間擴張和升級換代,優化產業布局,大力建設  “兩心三軸四帶”、“七大中心”、千億級現代商務中央區。武商集團、壽康永樂連鎖超市等商貿服務業,中商城市廣場、十堰國際金融中心等現代商務樓宇經濟,華西農商城、佰昌農產品交易中心等現代服務業等先后建成見效。如今轄區高樓鱗次櫛比、商賈云集,商貿服務業邁上新臺階,茅箭已多年穩居全市商貿“老大”的位子,實現了由城郊農業小區向現代文明新城的跨越。2018年社會消費品零售總額324.9億元,是建區時的233倍。全面啟動全域旅游示范區建設,南部山區“四縱一橫”旅游公路全線貫通,形成了空間全景化全域旅游格局。東溝紅色游、賽武當綠色游、秦巴植物王國科普游等項目長年吸引全國各地游客,桃源人家、山里貓居等一批體驗感強、具有鮮明特色的民宿開門迎客。2018年接待游客954萬人次,旅游收入110億元。順應新業態、新經濟、新產業的發展方向,大力發展互聯網+、健康養老等新業態。京東云“互聯網+”項目、味道網媽媽平臺和云稱等新經濟項目簽約落地,引進i5智能智造、三益田園、和眾養老、云龍谷康養等新業態項目。

  三是民生由個體到均衡。茅箭始終把增進人民福祉作為工作的出發點、落腳點,持續加大民生投入,制定普惠性政策,讓發展成果人人共享。全區先后投入10多億元實施校安工程,推進城鄉學校標準化建設。新建北京路中學、東風工業園中心學校和5所鄉鎮公辦幼兒園,區政府被評為“全省義務教育基本均衡示范區”,并通過“全國義務教育發展基本均衡區”督導評估。不斷加大教育資助力度,對戶籍地的學生,按每年每生普通高中及中職教育1000元、高等教育2000元標準獎勵助學。建立城鄉統一的居民醫保制度,教育、醫療、養老、社保做到應保盡保,每年區政府籌集專項資金,救助罹患大病的困難群眾,僅2018年共救助各類人員12250人次3100萬元。

  建區以來,先后“全國和諧社區示范區”“全國首批集約節約用地示范區”“全國科技進步先進區”“全國慢性病防控示范區”“國家商用車零部件高新技術產業基地”“國家義務教育均衡區”……一項項國家殊榮書寫著茅箭建區以來壯美篇章。

  主持人:最后,請您來展望一下茅箭區未來的發展吧?

  張俊江:站在新的歷史起點上,我們將繼承和弘揚這些優良傳統和寶貴精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大精神,決勝全面建成小康社會,以奮發有為的精神狀態,與時俱進的發展思路,切實有效的工作措施,努力開創全區科學發展、和諧發展的新局面,共同譜寫茅箭人民美好生活的新篇章。

  主持人:通過今天的節目我們感受到,站在2020年路口瞭望,茅箭人再奮斗、再超越、再收獲,一個嶄新的未來可期可盼,更可預見。

 

責任編輯: 周珍
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